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• 【投资磐安县】2017年仁川镇政府工作报告

  在仁川镇第十七届人民代表大会第一次会议上的报告 (2016年12月23日) 韦向良 各位代表： 现在我代表仁川镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和特邀代表提出宝贵意见。 本次大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”四个战略布局，紧扣“摘帽快跑，科学跨越，确保同步建成全面小康”的目标定位，总结回顾镇第十六届人代会以来的五年工作，研究确定镇第十七届人代会今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生仁川镇第十七届人大和政府班子，带领全镇党员干部群众开拓创新，全面推进仁川经济社会持续健康发展，加快“红旅仁川”“两美仁川”建设。 一、过去五年工作回顾 过去五年，我镇认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，紧紧抓住全县“摘帽快跑、后发崛起”有利时机，大力实施“生态立镇、农旅兴镇、崇德安镇”三大战略，以求真务实的作风、开拓进取的精神、破难攻坚的勇气，全镇经济、政治、文化、社会、组织建设取得较快发展，较好地完成了镇第十六届人代会确定的各项目标任务。 （一）经济建设跃上新台阶 1.经济指标创历史新高。克服经济下行压力，全力做好“鼓劲、挖潜、增效”文章，通过“横联外引”，着力对接义乌、永康、温州、台州、宁波等周边发达县市，引进创办一般纳税人企业42家，新增规模企业9家，初步形成了制造业、加工业、农副产品、新型能源、旅游等产业新格局。近4年全镇国地税财政收入稳定在1500万元以上;农民人均收入每年递增10%以上。五年来，共计完成规上工业总产值7.78亿元;上交国地税0.85亿元;完成有效投资7.1亿元;引进内资7.6亿元。三鑫金属制品厂、磐安造漆厂、货运公司成为我镇主要税源。全镇共有在册来料加工点12家，从事来料加工人员1200人以上;年发放来料加工费1500万元以上。全镇外出经商务工人员4000人以上，每年经商务工收入1亿元以上。 2.传统农业向现代农业转型。紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮食生产基础上，优化农业产业结构，因地制宜发展“一乡一品一园”生产模式，加快实施高山农民增收计划，农民收入稳步增长。出台《仁川镇发展农业产业化若干实施意见》，大力发展设施农业、休闲观光农业。借助“中国药材之乡”金字招牌，全力打造“江南药镇”后花园。年种植贝母、铁皮石斛、高山玉竹面积4000亩以上，中药材年产值稳定在5000万元以上。推广贝母无硫加工，建立无硫加工点2个，300多户农户购买烘干机。全力打造“中国生态油茶特产之乡”，“润川”牌茶油获市著名商标;新建姜华坑、半坑、马岭、新岭下4条林业生产路，完成林地规模流转2780亩、森林抚育4780亩、新发展新品种油茶3000亩，完成林业收入2000万元以上。磐斛生物科技园、百杖潭铁皮石斛精品园、方山浙贝母―蔬菜轮作设施栽培示范园成为全县农业精品园。 3.旅游开发以点带面形成气候。出台《关于仁川镇旅游产业发展的若干意见》，打造红色旅游、百杖潭景区、青梅尖胜地、龙溪漂流四个旅游胜地。组建旅游发展办公室，负责全镇旅游招商、包装、外宣等工作，使我镇成为全县“旅游精品南线工程”重要节点。全镇接待游客300万人次、实现旅游收入1.8亿元。投资500万元完成中国工农红军挺进师纪念公园烈士陵园改扩建工程和纪念馆主体工程;百杖潭景区升级为4A景区;龙溪漂流享誉省内外;风电场建设大大改善青梅尖交通条件，青梅尖成为县内外摄影爱好者、户外运动者的必选之地。5年来共计新增旅游投入2000万元以上：投入800余万元完善百杖潭门楼、停车场、道路等景区设施;投入700余万元新建香樟林山庄和百杖潭山庄;投入200余万元新建方山大院木屋别墅群。旅游营销收获颇丰，成功举办“鼎峰”杯秀丽仁川摄影大赛、一生一世爱情“森”呼吸、青梅尖骑行观光等活动，举办“重走红军路”“天网骑行”等大型励志活动，大大扩大了仁川知名度。 （二）镇村建设取得新突破 1.集镇建设拉开框架，形成“一街一区一溪一公园”格局。近年来，镇党委政府把集镇建设作为培育地方经济、提高政府形象、方便群众生活的重点工作来抓。为加快集镇建设步伐，新征集镇公共用地40余亩，完成润川街建设及街道两侧美化绿化工程，启动杨宅、黄余田中心村改造;投资60余万元完成两侧供电、通讯、广播线路及排水管网改造铺设;投资40余万元完成集镇亮化工程;投资200余万元完成集镇三角区休闲公园及沿溪650米护栏建设。完成黄余田农贸市场改造提升，组建镇城管联防中队，规范集镇管理，加大集镇脏、乱、差、堵整治，规范集镇管理秩序。投资900多万元建设平安桥、和谐桥、群策桥;投资400万元修复好溪防洪堤;投资380万元建设润川公园和十二生肖主题公园;投资60万元建设好溪夜景工程。基本形成了“以润川街和黄余田市场为商贸中心，以好溪、润川公园、十二生肖主题公园为休闲娱乐场所，以杨宅、黄余田、柳坡、赤岩前为居住中心的集镇格局，形成了仁川最美的沿溪沿路景观带。 2.秀美乡村有序推进，形成“安居乐业、欣欣向荣”农村新气象。5年来，在全县上下依次开展的“和谐家园”“秀美乡村”“最美村庄”建设大好背景下，我镇吹响了史无前例的新农村建设号角，先后在荣坑口、泊公、胡庄、杨宅、方山、流岸、洋庄、石下、泊公坑、半坑、柳坡、洋坑、赤岩前、西产、潘田、马岭、胡八坑等21个村开展道路硬化、景观布局、绿化亮化、古建筑修缮、危旧房改造、排污管网埋设等村容村貌提升工程，共计涉及项目119项，完成投资3120万元。其中完成道路硬化5.6万方;完成路灯安装345盏;建设西峰山、柳坡、黄余田、赤岩前、杨宅游步道5处约2.1公里;完成绿化面积0.72万;完成综合楼、礼堂修复、文化中心建设11处;开展土地平整6万立方米;完成排污管网建设24个村。岭下、黄余田、流岸、胡庄、洋庄等5个村被命名为市级文明生态村。实施“乡风革命、靓化磐安”行动，柳坡、赤岩前等村顺势而为，全力打造“最美村庄”“最美庭园”，提高村庄品味，开发旅游项目。 （三）重点项目取得新进展 始终把“绿水青山就是金山银山”理念贯彻落实到全镇经济社会发展各个领域，“乡风革命、五水共治、三改一拆、五治五化、青山白化”工作取得实效。 1.广泛开展“乡风革命”行动。通过举办活动、名师讲座、说唱道情等形式在全镇范围开展党的十八届六中全会精神宣讲，让党和国家大政方针家喻户晓。出台《仁川镇乡风革命实施方案》和《仁川镇加强精神文明建设实施意见》。在全县率先出台党员干部及村民代表联系户制度和红黑榜评定制度，在公路沿线、人口集居区、学校等显眼地段书写固定标语和公益广告。在润川公园、十二生肖主题公园等旅游接待区安装大型电子显示屏。在全镇范围开展“家风家训”入户工程。 2.合力推进“五水共治”工程。累计投入资金2500万元，启动28个村农村生活污水治理和集镇截污纳管工程。28个村已全部完成总管网、终端和接户工程建设，累计受益农户4203户。集镇截污纳管工程已完成管网铺设和终端建设，部分接户已完成，润川街待街道整治实施后进行接户。清淤方山、杨庄、柳坡等池塘24口14000余方、河道4公里27000余方;绿化面积8200。全面实施河长制，安装河长公示牌23块和排污(水)公示牌32块。 3.强势完成“三改一拆”任务。严格执行“六先拆”原则，认真开展政策宣传、舆论攻心，做细做实思想工作，实行自拆、协拆、强拆等方式的灵活运用，严明政策纪律，强化镇村干部责任分解考核，充分调动干部工作积极性;从重点对象拆除入手，强化震慑教育引导作用。认真落实违法用地和违法建设“两网化”管理，坚决消除存量违建、严控新增违建，几年来拆除违法建筑82745，处置暂缓拆除违法建筑61432;拆迁危旧房占地28310，为全县“无违建县”创建提供保证;集镇范围集中拆违30余户，5年来全镇共计新建新房面积31318，大大改善了居民居住环境。 4.全面开展“五治五化”行动。全镇28个行政村全部实施农村卫生长效保洁机制，新建垃圾中转房7个、固定垃圾箱27个。建造“太阳能阳光房”3处;分发家庭垃圾桶11600只、投放分类收集桶800只;购置清运垃圾车18辆;28个村都设置制度牌和投放点公示牌，共计投入400万元以上。组织开展集中整治500余次,发动党员干部群众3.1万人次;清运垃圾1200余车、杂物5100余处。整治规模养殖场32家，农村散养户255户。制定赤膊墙粉刷补贴办法，美化外墙立面12.3万，蓝色屋面改造1.84万。整治砂场2家。 5.集中开展集镇风貌提升行动。组织开展集镇风貌专项整治13次，拆除大型墙体灯箱广告28处，清理违章广告牌128块(次)，分发保洁倡仪书600余份，清理乱堆乱放、乱搭乱建160余处(次)，基本扭转了集镇“脏乱差堵”现象，提升了润川街、黄余田市场两个区块形象。 6.稳步推动“青山白化”整治。全面启动深化殡葬改革工作，开展“三沿五区”范围内殡葬整治。改革殡葬方式，推行节地生态葬法，变“入土为安”为“入室为安”，完成“两路两侧”视线范围内坟墓整治223穴，基本完成流岸安息堂主体工程，完成白鹤殿安息堂土地征收和勘探设计前期工作。 7.重点工程进展顺利。金台铁路隧道1号、2号斜井已经开工建设，用地政策处理已全部完成，征收土地、林地230亩，涉及农户788户。历经4年建设，总投资6.5亿元，装机容量6.6兆瓦的风电建设项目完成建设，33台风机已经全部并网发电。我县目前为止投资规模最大、库容最大的流岸水库前期工作已经启动，预计投资14亿元，建设指挥部已经成立运行，移民安置点首期34亩用地政策处理工作已经到位。 （四）社会红利得到新体现 1.农田水利设施进一步优化。投资1040万元对龙溪流域进行综合治理;投资1200余万元新建生产路9条36公里、新建渠道9200多米、完成胡庄、潘田、柳坡、黄余田村4200米防洪堤工程;完成赤岩前、黄余田村防洪堤维修加固;新建整修一批堰坝和山塘水库，防洪抗旱能力不断增强。 2.交通便捷工程进一步强化。大力实施城乡公交便捷工程和道路整治提升工程。新建横坑至四葛路道路，拓宽提升通平象、姜华坑、张圩、胡八坑、高坑、下余、月岭、滚涛、洋坑等9个村通村道路，大大改善我镇通往偏远村庄的交通条件。 3.社会保障体系进一步完善。坚持“源头扶贫、项目扶贫、造血扶贫”，发挥社会保障托底功能。消除农村家庭人均年纯收入4600元以下低收入660农户，城乡居民医疗保险参保率96%以上，411户608人列入最低生活保障对象。完成杨宅、黄余田、方山、胡庄、洋庄、潘田、流岸、平象、新岭下9个居家养老服务照料中心建设。5年来共计272户约800余人在新城区古竹小区、枫园小区等地实现异地搬迁。 4.文教卫体事业进一步发展。投资200余万新建仁川镇中学生宿舍楼，中心小学被评为全国“知心家庭学校先进集体”、省级“廉政文化教育示范点”、县级“书香校园”等美誉。投资850万元完成仁川卫生院整体搬迁。全面实施二孩政策，全镇出生率、政策符合率、人口性别比控制在合理范围。完成柳坡、洋庄、方山、胡庄、平象、洋坑6个村文化礼堂建设，完成杨氏宗祠修缮保护工作。顺利通过浙江省体育强镇工作，体育场所和设施得到改善。好溪罗汉薪火传承，道情文化进入礼堂讲台，仁川武术分会得以组建，秧歌队、广场舞得到普及推广，村民文化娱乐生活日益丰富。 （五）平安创建取得新突破 面对全镇繁重的维稳压力，镇村干部凝心聚力、严守阵地，基本确保G20峰会、世界互联网大会、全国两会等重要时段“不闹事、不惹事”。5年来成功调处矛盾纠纷344起，全年完成上级转办信访件773件，县长信箱交办件118件，省长信箱8件，信访办结率100%。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，全面落实“网格化”管理责任，组织开展各类检查168批次，消除各类隐患140多处，5年来没有发生重大安全生产和食品安全事故。 人民武装、民政、老龄、残联、工会、共青团、妇幼、科技、科协等人武群团齐头并进，全镇社会事业稳步发展。 二、今后5年工作目标和总体要求 今后五年，是全面实施“十三五”规划的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期，是全县上下“摘帽快跑、赶超发展”的关键期，我们一定要牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，紧紧围绕打造“江南药镇后花园”“红色旅游接待区”“休闲避暑好福地”的目标定位，大力实施“生态立镇、农旅兴镇、崇德安镇”三大战略，发展“红旅仁川”和“美丽仁川”升级版，为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。 今后五年的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以党建龙头为引领，以科学发展为主题，以改善民生为根本，力争全镇经济更繁荣、社会更和谐、人民更安康。 主要经济目标：到2020年全镇工业总产值达到5亿元以上;财政总收入达到0.15亿元以上，年均增长8%左右;招商引资年均增长0.5亿元以上;旅游产业达到0.8亿元目标，经济发展的质量和效益、协调性和均衡性稳步提升。 为做好今后工作，我们必须搞清楚仁川短板在哪里优势在哪里出路又在哪里 仁川的短板：一是区位偏远、山地居多、发展滞后的镇情;二是经济薄弱、建设滞后、产业单一的村情;三是观念落后、思想保守、矛盾易发的民情;四是农业主导、工业落后、旅游不强的实情。 仁川的优势：一是处于江南药镇和高速双峰出口的中心点，区位优势相对玉山台地、盘山片的高 二、维新有一定优势;二是中药材产业有基础，全镇多数农户重视中药材生产，江南药镇建设对我镇有一定的辐射带动作用;三是旅游资源相对丰富，经过多年开发，百杖潭景区、青梅尖景区在县内外有一定知名度。四是镇村两级发展水平提升较快。 仁川的出路：全镇上下必须把“维护社会和谐稳定、解决经济有效增长、提升群众生活质量”摆在工作的重中之重，我们必须在各级党委政府的正确领导下，创新工作思路，更新发展观念，强化工作作风，集思广益、凝心聚力，共同营造“风清气正、你追我赶”的良好氛围。 （一）以产业转型升级为抓手，着力打造“江南药镇后花园” 1.加快发展生态工业。用活用足现有政策，优化创业环境，做好企业全程服务，加大对优势产业、骨干企业的扶持力度，继续扶持重点企业进行技术升级。加强招商引资工作，多措并举，挖潜增源，有针对性地引进新兴产业项目，围绕招大引强，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，如光伏发电项目。努力提升产业发展层次和整体水平。充分发挥仁川风电场功能，力争地方财政税收达到2000万以上。因势利导，积极对接义乌小商品市场和来料加工企业，培育壮大家庭小作坊，提升礼品、服装、箱包等来料加工产业。 2.加快发展现代农业。利用靠近“江南药镇”和农户有种植传统药材的优势，做好全镇“药字”文章，稳住农民的“钱袋子”。一是稳定贝母、玉竹等种植规模，提高药材单产和质量，引导药农到仙居、缙云等村借地生财，确保全镇中药材种植规模稳定在5000亩以上。二是大力发展农旅结合的休闲观光农业基地，鼓励引导特色农业基地举办农业采摘观光游，使其成为游客采摘、观光、休闲、体验、拍摄的好去处。重振仁川油茶传统品牌，提高油茶产业附加值。三是提高农业基础设施保障，利用“旱改水”“中央小农水”等项目资金兴修农田水利，提高旱涝保收能力。四是鼓励土地流转，发展农民专业合作社和家庭农场，推动农业生产方式向高效集约型转变，释放土地的规模效益，助推现代农业快速、健康发展。 （二）以小城镇综合整治为抓手，着力打造“红色旅游接待区” 1.全方位提升小城镇品位。按照“三年计划两年完成”目标，加快小城镇提升规划设计，努力打造规划科学、布局合理、功能齐全、宜居宜业的小城镇，重点解决集镇层次不高、布局不合理、小镇无特色的现状。把“红旅小镇”建设贯穿集镇建设全过程，积极谋划重要节点、革命文化、古街古道、沿溪景观等旅游元素的挖掘和开发，提升小镇旅游新形象。健全集镇管理队伍，加大环卫设施投入，发动群众共同参与特色集镇建设，深化整治集镇脏、乱、差、堵现象。 2.高品位开发特色旅游业态。深度挖掘红色旅游区。依托省政府命名的革命老区、磐安县内红色政权“活化石”的资源优势，抓好红色主题纪念公园建设以及陵园、纪念碑、烈士群雕、纪念公园广场等工程建设，完成中国工农红军挺进师第一纵队纪念馆主体工程，高规格高层次完成“红挺一纵”纪念馆设计布局，把仁川打造成全县爱国主义教育基地、红色旅游接待中心、红色文化研究基地。全力打造旅游产业带。积极探索农家乐、休闲旅游、农业观光、农事体验等运作模式，充分利用城乡融合、秀美乡村建设等优势，挖掘、保护和传承农耕文化，建设现代农业观光园，丰富农家乐内涵，拓展农业间接增收渠道，形成点上出彩、线上美丽、面上洁净的乡村旅游新形象。利用好溪独特自然风光，打造杨宅、黄余田、柳坡、赤岩前等村红色旅游产业带;以百杖潭景区为依托，结合龙溪漂流、户外探险、休闲度假等功能，打造石下、胡庄、洋庄农家乐开发经济带;以青梅尖、风电场、黄檀林场为依托，结合1314爱情高峰，打造平象、西产、马岭、滚涛等避暑休闲产业带。 3.高层次推介旅游资源。利用仁川独有的全县最高峰、厚重的人文历史和户外运动资源，有效挖掘境内红色文化、崇德文化、廉政文化、相亲文化、体育文化内涵，与县团委、新闻媒体合作举办系列旅游推介活动，固化“爱在青梅竞骑节、古道毅行励志节”等系列活动，以活动提升仁川旅游品牌。深度挖掘农旅结合文章，大力推进民宿开发，鼓励农业采摘观光游，发展“轻奢乡村”慢生活。加强“网上仁川”旅游项目建设，开展旅游APP建设，搭建智慧旅游服务平台。充分利用传统媒体和新媒体，稳步开展全方位、立体式宣传营销。加大“仁川发布”公众微信号推广力度，发布旅游动态，开展网络营销。 （三）以“乡风革命”为突破口，着力打造“休闲养生好福地” 以乡风革命为主线，把“绿水青山就是金山银山”的理念贯彻落实到经济社会发展各个领域。结合“五水共治、五治五化、三改一拆、青山白化”等面上工作，打好环境整治系列组合拳，切实营造“山水仁川，休闲养生好福地”品牌。 1.切实抓好“五水共治”。扎实开展水环境综合治理，全面落实“河长制”，强化交界断面水质每月监测;开展“最美河道”创建行动，抓好好溪等河道防洪堤建设及山塘水库安全整治;加强治污基础设施建设，完善农村污水处理和排污管网等环保配套设施运行维护。 2.深化农村环境整治。认真抓好农村面源污染治理和农业面源污染防治，切实加强农村重点污染区域专项治理;注重物尽其用，积极推进垃圾分类处理，以垃圾处理、畜禽污染为重点，完善垃圾集中收集处理模式，确保农村生活垃圾集中收集处理率达到100%。大力推进“清洁空气”行动，以清洁水源、清洁空气、清洁土壤为重点，抓好工业污染防治、大气污染防控、土壤污染源头治理等工作，重点整治工业生产烟尘、废气污染。深入推进“清洁仁川”行动，深化每月15日开展的“全民清洁日”活动，深入实施“双清”行动和农村环境连片整治工作，完善农村卫生长效管理机制，全面开展卫生示范村创建活动。 3.推进生态文明创建。牢固树立“保护与开发并重、生态与经济共赢”的理念，进一步加大环境保护和生态建设力度，不断提升生态文明建设水平。扎实开展生态文明示范镇、示范村创建活动，深化绿色企业、绿色学校、绿色家庭等系列创建活动，积极引导低碳生活、绿色消费。 （四）以增进群众福祉为目标，着力打造“幸福仁川好家园” 1.不断完善社会保障体系。全面落实各项社保政策，扎实做好城乡居民养老保险和医疗保险工作，努力实现“老有所养、老有所医”。健全新型社会救助体系，增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困。关注弱势群体，加大对生活困难群体的帮扶力度，认真做好医疗救助、救灾救济、残疾人保障、住房困难户建房救助和计划生育奖励工作，鼓励有条件的村推进农村居家养老服务照料中心建设。 2.加强和创新社会管理。以改善民生和方便群众为出发点，坚持从群众最关心、最直接、最现实的热点问题抓起，全面推动社会治理新进展、社会事业新突破。强化矛盾纠纷大排解。摸清矛盾纠纷底细，尽力解决矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”。完善社会治安综合防控机制，建立纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排查网络。广泛宣传，加强教育，积极引导健康、文明、有序的生活环境和舆论氛围。强化安全生产大整治。认真贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，深化实施“安全责任清单法”，严格落实安全生产和食品安全网格化管理责任制，全面推进企业安全生产标准化创建工作。进一步优化社会服务。整合人员和职能，健全365便民中心组织和功能，多载体提升群众文明意识，组建仁川镇“文明劝导队”，努力营造“仁川是我家、发展靠大家”理念。加强网络舆情关注，对县长信箱等网络平台提出的问题和各类信访件要积极面对，妥善解决。 3.加快发展文教卫事业。优先发展教育事业。做好教育布局调整工作，优化教学环境，提升教育水平。积极发展卫生事业。全面推进责任医生签约服务，以治病为中心转向以健康管理为基础，确保各村至少配有一名责任医生，全镇40%以上村民有签约责任医生。繁荣文化体育事业。有效发挥现有农村文化礼堂功能，继续推进农村文化礼堂建设工作。增加镇村文体设施，丰富群众业余生活，建设仁川镇文体广场，建设标准笼式足球场和塑胶篮球场各1个，承接县内外各层次足球和篮球赛事，每年举办综合性全民健身运动会2次，全镇体育人口达到40%以上，确保全镇45%以上行政村配有篮球场地，80%以上行政村配有健身路径。实施文化惠民工程。高标准建设镇文化站，创建全镇文化活动主阵地。以文化礼堂为载体，挖掘和培育传统民俗文化，发挥文化具有的引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的无形作用，使文化自信深入人心。 三、加强政府自身建设 面对加快发展的新要求，人民群众的新期盼，历史赋予的新使命，我们要进一步加强作风建设，以干取信、以和聚力、以廉生威，努力推进我镇经济社会各项事业的健康发展。 （一）建设服务型政府，做到亲民爱民 以人民为中心，强化为民服务意识，增强服务的主动性、针对性和有效性，提高政府的服务质量和水平。心系百姓冷暖，倾听群众呼声，着力解决群众关心的热点、难点问题，更加关注弱势群体的权益和生活，切实帮助解决实际问题，使政府工作更加贴近人民。 （二）建设法治型政府，做到守土有责 深入开展“六五”普法教育，严格执行行政执法责任制，全面推进政府工作法治化。全面推行政府工作项目化，项目工作清单化，切实落实“项目清单、责任清单、服务清单”。完善行政决策程序，健全落实重大事项集体决策、公开征求意见、合法性审查等制度，实现科学决策、民主决策和依法决策。主动接受镇人大的法律监督和工作监督。积极推行行政效能建设，增强政府执行力和公信力。 （三）建设廉洁型政府，做到廉洁从政 大力弘扬革命老区艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对和制止奢侈浪费。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政岗位风险防控机制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，加强反腐倡廉教育，健全完善廉政风险防控体系。完善工程招投标、土地出让、政府采购等各项制度，严格机关内部管理，规范公务行为，严格控制接待、用车等非生产性支出，加强对重点领域、重点项目和大额资金使用的管理。认真解决群众反映强烈的问题，坚持从严治政，廉洁从政，加大治庸治懒治散治软的力度，树立良好的勤政廉洁形象。 四、2017年工作重点 主要经济指标：力争完成国地税收入2000万元，其中完成地方财政收入1200万元，力争保持10%左右增长;实现规上工业产值2.0亿元，完成固定资产投资1.8亿元，发放来料加工费2300万元。 2017年拟办的十大重点工程：金台铁路建设工程、流岸水库建设工程、中央小农水项目建设工程、小城镇综合整治工程、润川街改造工程、高坑民宿项目开发工程、红挺一纵纪念馆建设工程、镇文体广场建设工程、移民小区基础设施建设工程、安息堂建设工程。 2017年拟办的十大民生实事：加强农村基层组织建设、消除村级集体经济薄弱村、治危拆违行动、秀美乡村建设、旅游精品南线建设、旅游特色村创建、“红旅仁川”系列活动、市级卫生镇创建、平安镇创建、深化殡葬改革行动。 （一）积极开展节流开源招商引资，壮大地方财政总实力 严格执行中央八项规定和省市县有关要求，财政开支能省则省、严格管控，把有限资金真正用在民生改善上;加强与上级部门的对接，把现有项目包装好、实施好、利用好，争取更多的项目资金和补助资金。通过“以企引企、以商引商”等载体着力引进光伏发电等“有规模、有技术、无污染”新兴产业。做好青梅尖、红军古道等优秀旅游资源推介和招商，在做好项目招商的同时积极引进影视制作公司，通过影视拍摄、名人效应扩大景区知名度。做好风电场、造漆厂、三鑫厂等规上企业税源培植工作。 （二）全力推进小城镇综合整治，彻底提升集镇窗口新品位 营造“游在仁川、乐在仁川、吃在仁川、住在仁川”浓厚氛围。对洋庄路口、入镇区路口等重要节点进行景观小品建设，对润川街进行路面、人行道、停车位、广告牌、绿化带改造。对润川街、黄余田市场2个商贸区强化常态化管理，做到干净整洁有序。利用润川滨水公园、十二生肖主题公园、好溪水上乐园等旅游设施，继续开展沿溪沿路绿化美化亮化工程，鼓励和培育沿路沿溪农家乐。完成镇文体广场建设。挖掘和发挥叠罗汉、炼火等非遗文化，通过“办会、办节”提高人气。 （三）大力实施重点工程民生实事，着力改善镇域发展环境 考虑全镇经济社会发展需要，在广泛听取民意、征求干部意见的基础上，扎实抓好全镇明年十大重点工程和十大民生实事的推进落实。目前，正紧锣密鼓开展重点工程项目前期工作，金台铁路房屋拆迁红线已明确，即将开展价格评估;流岸水库移民小区基础工程已开展规划设计和部分管网埋设;中央小农水项目已组织各村项目上报;小城镇综合整治已开始集镇风貌提升规划设计、入镇节点景观小品实施和广告牌门牌号统一制作;流岸安息堂已完成主体工程建设，白鹤殿安息堂已完成土地征收和图纸设计初稿;润川街改造工程施工图设计已基本完成，排水设施改造即将开工建设;红挺一纵纪念馆主体工程完成外墙粉刷和文史资料收集;镇文体广场已完成招标即将入场施工。十大民生实事综合考虑了党建、教育、卫生、民生等各线工作，也已基本形成工作方案和思路。 （四）集中精力努力化解矛盾纠纷，做好社会维稳安保工作 把矛盾纠纷“集中排查集中化解”行动摆到明年工作的重中之重，集中人力、物力、财力有效解决一批时间较长、情况复杂、易闹易访的矛盾纠纷，减少全镇信访维稳压力。全面实施“安全责任清单法”，有效整治安全生产和食品安全隐患。 （五）稳妥实施村委干部换届选举，强化机关基层组织建设 充分发挥镇党委的领导核心作用，建立健全民主决策和“四重一大”项目决策机制，坚持“全科干部、全心服务、全员住夜”制度，加大镇干部素质提升培训力度。认真组织开展村级组织换届工作，通过换届选举把“政治意识强、工作水平高、群众呼声大”的优秀分子选进村委班子，扎实仁川发展的组织基础。 各位代表：回眸过去五年，我们信心倍增。展望今后五年，我们豪情满怀。我们要倍加珍惜仁川新一轮发展的历史机遇，要倍加珍惜精诚团结、同心干事的良好氛围，站在新的起点，瞄准新的目标，迈上新的征程，实现新的跨越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，解放思想，同心同德，开拓创新，务实奋进，为同步实现全面小康目标而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资磐安县】2017年双峰乡政府工作报告

  在双峰乡第十七届人民代表大会第一次会议上 (2016年12月23日) 陈剑 各位代表、同志们： 现在，我受乡人民政府的委托，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期五年来，在县委、县政府和双峰乡党委的正确领导下，团结依靠全乡人民，千方百计解难题、统筹兼顾惠民生、积极创新强队伍，努力推动全乡经济社会平稳较快发展，较好地完成了乡第十六届人民代表大会确定的目标任务。 （一）旅游产业蓬勃兴起。大皿先后被评为省级历史文化村落、美丽宜居示范村，初步打响“药乡磐安、风情大皿”品牌;县影视拍摄外景基地落户双峰，《母爱笔记》等多部影视作品在双峰取景。完成旅游接待中心、休闲广场及东西街改造工程建设;实施菇仙故里、古村印象两个项目建设;筹建了大皿村史馆、羊氏书画馆和江南农耕文化馆，建成“中华羊氏第一村”牌坊。横山村、溪上村发展农家乐23户、床位350多张，成为永康、义乌、温州等周边城市居民避暑地。建成亲水游步道1100米，基本形成了古镇幽情大皿村、世外桃源横山村、瓯江源头溪上村的旅游线路，旅游接待能力得到显著提升。 （二）乡域经济不断发展。经济指标持续上升。全乡财政总收入从919.52万元增加到1095.2万元，地方财政收入从433.89万元增加到533.03万元。累计引进内资9130万元。深入开展电子商务进农村工程，发展电子商务企业(网店)、电子商务服务点9家。生态农业效益逐年凸显。农田水利投入800万元，先后实施了葛东坑和黄塘头山塘整治、小农水项目工程建设。完成1500亩森林抚育。土地流转1232亩，其中规模流转795亩。发放农业四项补贴69.2万元，开展农产品检测780批次。山之舟食用菌精品园食用菌培育多级循环技术获评“省十大创新技术与模式”，在2015年浙江省精品果蔬展销会上获得金奖。后山坞铁皮石斛基地占地30亩，经济效益明显。引进同乐农业综合开发有限公司，在东坑村建成生态循环养殖场，受益农户35户、竹园200多亩。对全乡养殖场进行生态循环改造，新建皂坑岭头畜禽养殖集中区，建设干粪房和无害化处理池，实现达标排放。 （三）生态文明不断改善。三改一拆强势推进。在地毯式排摸的基础上，全面开展“三改一拆”“无违建村居”创建工作，重拳出击、拆改结合，累计拆除违建39642。强化实施“两网化”长效管理，扎实推进“两路两侧”、“四边三化”专项整治。通过了金华市基本无违建乡验收。五水共治全面覆盖。全乡9个行政村中，已有8个村基本完成总管网、终端和接户工程建设，全乡累计受益农户达1650多户。环境整治成效明显。制定村规民约，落实门前三包。9个行政村实行环境卫生责任考核制，完成垃圾分类，作为全县试点乡镇，投入资金80多万元，新建机械化处理站和太阳房各一座，购置垃圾运输车5辆，配备保洁员23名，清运员2名。 （四）民生事业不断进步。秀美乡村如火如荼。实施大皿旅游精品村建设，重点抓好特色古建筑保护，希揖公祠、祺祥三层楼、清德堂等古建筑先后完成修缮。出台了《双峰乡大皿历史文化名村危旧房修缮改造管理实施办法》，大皿危旧房完成修缮156间，落架改造27间。溪上、西告、东坑等村开展新农村建设，共安置农户272户，安置屋基422间;下青畈小区、皿二村后山小区、东坑村后塘畈小区一期建设基本完成。完成乡村两级创业承诺项目249个。公共事业蓬勃发展。双峰乡小学完成了教工宿舍楼维修和1100m2塑胶运动场改造，“体艺2+1”教学深受上级教育部门好评;全面落实人口与计划生育工作责任制;完成城乡居民医疗保险收缴任务，基本实现全覆盖;重视文化建设，全乡7个村设立农家书屋，建成3个文化礼堂，成功举办了4次农民文艺汇演;人武、统战、民政、老龄、残联、工会、共青团、妇幼等各项工作有序开展。扶贫帮困精准发力。实施“低收入农户奔小康工程”，累计发放小额贴息贷款890万元;全面完成消除4600元以下低收入农户113户168人，发放帮扶资金20万元。社会大局和谐稳定。积极开展“矛盾纠纷排查调处”专项活动，累计完成83起纠纷调处，确保“矛盾不上交、问题不上行”;积极组织安全生产检查，防范和减少各类事故发生;积极开展法律法规宣传教育，群众法制意识有了明显提高。 各位代表，面对复杂严峻的国内外发展环境，五年来的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，也是全乡人大代表正确监督、大力支持的结果，更是全乡广大干部群众开拓进取、奋勇拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心支持双峰经济社会发展的各级领导、全体代表、全乡人民以及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临的困难和压力，主要表现为：乡财力有限，资金筹措困难，经济发展后劲不足;农民持续增收难度大，改善民生任务较重;古民居、古村落开发和保护投入大、见效慢，旅游开发成效有待进一步增强;干部作风和政府自身建设有待进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，并采取有效措施，努力加以解决。 二、今后五年工作展望 未来五年，是双峰经济发展的黄金期、社会建设的转型期和改革创新的攻坚期。机遇与挑战并存，希望与困难同在。新一届政府将在县委、县政府和乡党委的领导下，立足新起点，抢抓新机遇，在“敢为”上动真格，在“能为”上下功夫，在“有为”上见成效。 今后五年的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，坚定不移发展“一号产业”，加快打造美丽乡村升级版，持续发展和改善民生，全面加强自身建设，扎扎实实补短板、千方百计破难题，加压奋进、赶超发展。 今后五年的总体思路是：紧紧围绕建成全县“绿富美”标杆的目标定位，坚定不移推进“一号产业”发展，以精品南线旅游集散地的发展定位，完善基础设施建设，持续推进环境提升，挖掘展示本地文化，整合资金资源，按照“全乡一盘棋、各点有特色”的思路，着力打造以“风情大皿”为核心，辐射桃源横山、幽兰溪上、竹海西告、菊满东坑、菇香溪下”的全域化景区，改善和发展民生，推动经济社会发展迈上新台阶，同步高水平全面建成小康社会。 今后五年的工作目标是： 经济发展更繁荣。经济保持合理增速，到2020年生产总值、人均生产总值、农民人均收入均比2010年翻一番。休闲养生旅游“一号产业”竞争力显著增强，在地方生产总值中占比超70%以上。全乡所有行政村村级集体经济收入均达到10万元以上。 乡村发展更协调。按照“全域一景、处处是景”的全域化景区理念，注重从整体上提升秀美乡村的品味，充分发挥大皿省级历史文化村落的辐射带动作用，打造各村各品的特色美丽乡村，加强村际产业协同，提升旅游核心竞争力，使更多群众能共享“一号产业”发展的红利。 旅居环境更优美。“五水共治”、“三改一拆”、环境综合整治、垃圾分类等工作成果全面持续稳固。自然生态环境、古建名胜、历史文物得到更好的保护，公民的生态环保意识和人文道德素质进一步提高。大皿历史文化街区的知名度和美誉度持续提升，农家乐服务能力和品质档次进一步提高，旅居环境更加优化。 人民生活更幸福。创业就业更加充分，基本公共服务和社会保障体系更加健全，人民生活水平和质量普遍提高，低收入群众收入持续较快增长。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著提高。 社会治理更优化。社会治理法制化、制度化、规范化、信息化水平不断提高，“法治双峰”、“平安双峰”建设不断深化，基层群众自治深入推进，法治政府基本建成，全方位、立体化的公共安全体系进一步完善。 今后五年，我乡经济社会发展将进入新的阶段，我们应着重抓好以下几方面工作： 一是一号产业效益凸显。坚持以“一号产业”为引领，着力做好“生态+旅游”、“生态+农业”、“生态+农家乐”等文章，实现旅游与农业、林业以及创意文化融合发展。加大旅游项目招商引资力度，解决资金投入不足、专业开发人才不足的难题;按照“政府组织引导、社会团体承办、投入合理分担”的思路，使活动组织系列化、品牌化;按照政府购买服务的要求，加大市场营销推广的力度，整合古村落、新农村、山和水等现有资源，转化为符合市场需求的旅游产品，打响“药乡磐安、风情大皿”品牌，在旅游人次和收入上实现突破。 二是乡村面貌显著提升。持续推进“两网化”、非法一户多宅整治、“四边三化”、五水共治、垃圾分类、采制砂场、畜禽养殖场和污染企业等专项治理;加大环境整治资金投入力度，完善卫生保洁、绿化养护机制，加强生态文明宣传教育，让卫生保洁成为人们的自觉行动;大力发展环保志愿者、党员护水队、卫生监督队等环保组织，形成生态文明共建共享的良好格局。 三是社会保障全面覆盖。重点破解大皿省级历史文化村落保护严控的难题，解决和改善大皿危旧房户、住房紧张户的住房条件。全力配合流岸水库建设，妥善落实溪下村整体搬迁安置工作。大力开展具有地方特色的民俗文化活动和群众文体活动，加快农村文化礼堂扩面提档，进一步丰富群众的精神文化生活。加大对留守儿童、妇女、老人的关心和帮助，完善以“党员联系农户”等制度为核心的困难群众帮扶救助机制。认真贯彻落实好全面“二孩”政策，提高计生工作服务水平，促进人口长期均衡发展。积极创新社会治理机制，全面深化“平安双峰”建设。 四是农民收入明显增加。大力扶持优质企业做大做强，鼓励发展文化创意、电子商务、影视文化产业。深入实施农村电商助推计划，支持高校毕业生、异地就业青年、本地青年来乡创业、发展电商。积极对接小额贴息贷款、特扶项目资金，鼓励农户因地制宜参与乡村旅游经营，通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，让农民在全产业链不同环节分享收益;建立健全保护农村集体经济组织及其成员利益的长效机制，有效拓展农业农村投融资渠道，拓宽农民增加收入的渠道;壮大村级集体物业经济，通过大项目带动、旅游产业带动使群众增收致富。 三、2017年的目标任务和工作重点 2017年是进入“十三五”的第二年，也是我乡经济社会发展承前启后、继往开来的重要一年，做好新一年的工作，对于保持经济社会持续稳健发展，加快同步高水平全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 综合分析发展环境和自身条件，2017年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，加快推进我乡一号产业发展提质增效，加快推进秀美乡村建设，加快推进民生事业发展，努力促进社会和谐稳定，实现双峰经济社会可持续发展。 2017年我乡经济和社会发展的主要预期目标为：工农业总产值同比增长12%，农民人均纯收入增长7%。 根据上述总体目标，2017年拟办的九大重点工程实事是： 1、促进农民增收 2、小城镇环境综合整治 3、旅游综合提升工程 4、配合做好流岸水库前期工作 5、配合做好杭温高铁前期工作 6、打通环村东路 7、饮用水安全保障 8、秀美乡村建设 9、党员干部队伍素质提升工程 围绕上述目标，着重做好以下四个方面的工作： （一）狠抓项目落地，全力发展一号产业。以项目建设为抓手，重点做好一个核心三个支撑点的文章，一个核心是指以大皿旅游业态集中区项目落地为契机，做好做强“隐逸・文创双峰”古镇旅游项目，将大皿古村打造成引领双峰旅游发展的真正核心，项目总投资1亿元，明年计划直接投资1000万元，完成房屋修缮、外立面改造、内部装修并进行招商。三个支撑点:一是将已完成建设的双峰民俗演艺广场投入商业运营，加大“双峰炼火”省级非遗的宣传和推广力度，以特色文化助推乡村旅游;二是投资1亿元的磐龙谷生态旅游观光园启动建设，明年将投资2000万元完成施工道路建设及部分场地平整;三是投资近5000万元的山之舟食用菌主题园区提升工程启动建设，融入休闲度假等功能，明年计划投资2500万元完成基础设施建设。 （二）强化基础建设，积极推进环境整治。以小城镇环境综合整治为重要抓手，加快推进基础设施建设，努力提升全乡风貌，为魅力双峰发展带来一次新的突破。重点对大皿村东西街、兴峰路进行全面整治、全面清理，落实门前“三包”制度，动员农户开展大清洗、大清理、大整顿活动，达到道路干净、院落整洁、村容净化的效果;结合三改一拆工作，对违法建筑和乱搭乱建坚决予以拆除，整治主干道乱摆摊、乱拉挂、乱堆放等问题;加强公共基础设施建设及维护，实施东西街两侧亮化、绿化提升工程、外立面改造提升工程，打通环村东路，美化乡容乡貌。 （三）加快前期工作，保障重点工程。2017年涉及我乡的县级以上重点工程有杭温高铁和流岸水库两项，涉及两个村，418户农户，其中流岸水库项目将对溪下村进行整体移民搬迁。围绕这两项重点工程，积极配合做好前期工作，成立专项攻坚工作组，落实征地、土地清表、房屋拆迁等工作，确保重点工程顺利快速推进。 （四）坚持统筹兼顾，协调发展社会事业。继续加大对低收入农户和生活困难户的帮扶力度，促进其增收。不断提高农民的基本养老保险和医疗保险参保率，做到应保尽保。认真贯彻落实好全面“二孩”政策，提高计生工作服务水平。争创省级卫生乡镇。实施反修水库除险加固工程，更换乡集镇供水净化器，提升饮用水安全保障水平。继续推进农村危旧房改造，重点引导大皿危旧房户实施保护性修缮，改善农民的生活居住条件。启动一个区块的土地征用和基础设施建设。加快农村文化礼堂扩面提档，进一步丰富群众的精神文化生活。以全面落实法治建设为抓手，打造“平安双峰”，进一步提升社会治理能力。 四、全面加强政府自身建设 各位代表，加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在，我们必须高度重视，持之以恒，常抓不懈。 （一）加强协作配合，提高团结共事能力。牢固树立全局“一盘棋”思想，坚决维护乡党委的领导，自觉接受乡人大主席团依法监督。发挥团队合作精神，加强政府班子间的协作配合，工作中多沟通协商，做到既分工负责，又团结协作，尽心尽职不越位，相互补台不拆台。尊重每位干部，同事之间坦诚相处，真诚以待，实现目标同向、团结同心、干事同步，心往一处想、劲往一处使。 （二）强化责任意识，提高执行落实能力。尽心尽力履行职责，建立健全目标管理机制和工作运行机制，加强岗位目标绩效考核，落实重点工作任务分解、定期通报和重点督查制度，确保重大工作和重点项目建设高效有序推进。大力倡导敢于正视困难、勇于克难攻坚的工作作风、克服推诿扯皮、推三阻四等不良现象，切实增强敢抓敢管、敢作敢为、敢于担当的责任意识，脚踏实地、雷厉风行，狠抓各项工作落实，全力破解发展瓶颈，促进经济社会加快发展。 （三）增强群众观念，提高为民办事能力。密切联系群众、深入群众，了解民意、掌握民情，问计于民、问需于民，做到理思路、想问题、作决策都以群众意愿为重。注重引导群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，调动全乡人民支持和参与经济社会发展的积极性和主动性。更加关注民生，始终把保障和改善民生放在首位，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众做好事、办实事、解难事。 （四）坚持廉洁勤政，提高干净干事能力。完善信息公开平台建设，认真办理8890平台反映的问题，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。严格执行各项规定，完善工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等各项制度，着力从源头上防止腐败。强化机关内部管理，规范公务行为，严格控制三公经费支出。认真解决群众反映强烈的问题，坚决查处以权谋私等损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。 各位代表，回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪;展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，与全乡人民并肩携手，继往开来，团结奋进，开拓创新，共同开创双峰更加幸福美好的明天!

  2025-07-25

• 【永康市招商】永康推进产业集群建设 打造小微企业成长新平台

  永康市通过建设现代化小微企业园强化招商引资，加速产业转型升级。早春三月，当地召开专项会议对多个园区规划方案进行论证，标志着去年启动的产业载体建设项目进入实质性阶段。该项目计划三年内培育超20个专业化园区，目前已确定36个区块并投入超百亿元，旨在破解小微企业发展瓶颈、优化产业生态体系。 一、省级政策赋能地方产业升级 去年年末浙江省出台实体经济发展专项文件，明确支持各地利用低效用地建设小微企业聚集区。政策涵盖从规划指导到基建扶持的全链条支持体系，对获批国家级、省级的园区分别给予所在地百万级和五十万元的奖励，为永康市推进工业用地集约化利用提供了制度保障。 二、示范园区规划进入深度论证阶段 在早春三月的专项论证会上，城西新区范宅村朱家塘地块、龙山区块山头里片区以及唐先镇上洋山区域三个首批启动项目的设计方案接受多维度审查。各方案均体现"一园一业"理念，重点围绕永康五金制造、新材料等优势产业构建专业园区，同步设置共享研发中心与环保处理设施，避免"新瓶装旧酒"的传统粗放模式。 三、土地整备保障项目落地实施 当地将"治危拆违"作为产业升级的突破点，去年累计清理低效用地192万平方米。在拆除违章厂房区域，同步配套建设标准化厂区与创新服务设施。目前15个镇街全面启动企业搬迁安置，采用"先建后迁"模式确保企业过渡期生产经营稳定，为新建园区腾挪出连片发展空间。 四、服务模式创新赋能企业发展 区别于传统工业区，新建园区将推行"管委会+专业运营"机制，集成政务代办、金融对接、技能培训等12项企业服务。尤其针对智能制造领域企业，配置工业互联网平台与检测认证服务，降低小微企业的数字化转型门槛。统计显示，已有数百家本地企业提交入园申请，涵盖高端杯壶、智能门锁等特色产业。 通过36个小微企业园的系统建设，永康市正在重构制造业发展载体功能。这种集约化发展模式既破解了土地资源约束，也为区域产业链补链强链提供新支点，成为浙江县域经济高质量发展的实践样本。

  2025-07-24

• 永康市推进数智应急平台助力招商引资精准化

  永康市推进数智应急平台助力招商引资精准化 近年来，永康市在推进招商引资的同时，依托数智应急数字化平台“三提高”，有效应对各乡镇企业基数大、隐患多、整改难等挑战，全面排查整治企业隐患，实现应急管理现代化，为企业提供精准服务，创造数字化改革价值。这一举措优化了营商环境，吸引更多投资进入永康地区。 2022年，永康市启动数智应急数字化平台建设，旨在通过科技手段应对日益复杂的安全生产挑战。作为浙江省的重要工业基地，永康市的企业数量庞大，涵盖了五金、机械等多个行业，但隐患排查和整改难度较高。该平台整合信息化资源，推动了“三提高”战略实施。 一、提高信息录入精准度和效率方面，永康市通过平台对所有企业进行全面摸底排查。例如，在实施过程中，平台系统对企业工艺流程、设备状况和潜在隐患等基本数据进行智能识别和录入。通过人工智能算法自动校验数据，避免了传统手工录入中的错误或遗漏。2022年，永康市组织专业团队深入各乡镇企业基地，确保全市范围内企业100%覆盖录入系统。这包括在三年一轮回的检测周期内，逐步完成数据采集工作。此举不仅提升了信息录入的精确性，还大幅缩短了排查时间，从以往数月缩减到数周内完成初步采集。后续维护中，平台实时更新数据，支持企业自查自纠机制，有效预防了新隐患产生。 二、提高服务监管数字化水平方面，永康市在平台建成后，进一步升级为“互联网+监管”智能化模式。监管部门利用数字化工具，为企业提供整改指导和执法服务。例如，所有检测过的企业根据制定方案在限定时间内进行隐患整改，平台实时监控进度，并通过预警系统发送提示信息。在2022年推进过程中，永康市引入远程视频巡检和数据分析模块，监管人员可在线监督整改是否到位，确保安全责任无死角。这种闭环监管机制提高了执法效率，减少了人工干预风险。同时，平台整合企业反馈通道，帮助企业快速响应监管需求，优化服务流程。 三、提高效能方面，永康市通过数字化改革彻底改变了应急数据离散和缺乏关联的现状。平台将分散于多部门的数据集中整合，形成综合决策支持系统。2022年以来，平台资源利用效率显著提升，支撑了从隐患识别到整改再到预防的完整循环。这实现了“互联网+监管”闭环管理，推动事中事后监管走向数字化、规范化和精细化。重点是做好工伤预防和隐患清零工作，平台分析历史事故数据，预测潜在风险点，指导企业预防措施。效能提升体现在监管响应时间和处置效率上，较以往缩短近50%，同时降低了整体安全管理成本。永康市的这一模式为数字化应急管理提供了可复制的经验，未来将继续深化数据融合，助力招商引资的可持续发展。

  2025-07-24

• 【投资磐安县】2017年方前镇政府工作报告

  在方前镇第十四届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告 (2016年12月22日卢忠平) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、过去五年的工作回顾 方前镇第十三届人民代表大会第一次会议以来，我们走过了极不平凡的风雨五载发展历程。五年来，我们抢抓机遇、攻坚克难，强力推进经济建设，积极发展社会事业;五年来，我们真抓实干、开拓创新，大力实施民生工程，不断改善村居环境;五年来，我们顺势而为、转型发展，稳步推进结构调整，统筹提升城乡发展;一直坚守绿色发展道路，昂首阔步，奋勇前进! 五年来致力“实力方前“建设，激活发展动能、做强镇域经济。 以发展强产业、争实效、促转型。一是经济实力全面提升。五年来，全镇财政总收入从2012年1597万元增加到2016年3031万元，年均增长17.96%;地方财政收入从2012年666万元增加到2016年1467万元，年均增长24.05%。二是工业平台扩容提质。五年来，新增规上企业7家，实现规上工业生产总值从2012年1.36亿元到2016年3.67亿元的3倍增长，并培育了亿元企业1家;累计固定资产投资2.93亿元，完成引进内资2.13亿元、浙商回归到位资金1.8亿元;企业安全生产标准化建设试点、智慧用电技术平台、“机器换人”等改革创新工作成效显著。三是现代农业突破增效。五年来，完成土地流转3317亩，大力推进农业板块经济，建成香榧、油茶、茶叶、食用菌、水果、蔬菜等六个千亩示范基地，创建全县最大许溪蓝莓科技示范园和高丘食用菌标准化示范园;依托镇农民合作经济组织联合会成立，采取“合作社+农户”的模式，推动特色产业集聚发展;省级千亩粮食功能区试行“品种、育秧、机耕、机插、防治”五统一管理制度，省级重点公益林面积增至9.7万亩，完成全县农村土地经营权确权登记颁证试点工作。四是旅游产业全面提速。五年来，成功举办四届旅游文化节，吸引游客15万人次。引进亿元以上旅游项目2个，农林景区开发累计投入4000万元完成了景区入口景观、进区道路拓宽提升、古道修复等工程，大岩塔一期精品民宿启动建设;四协林旅综合体开发完成前期土地、林地流转，里田石文创基地项目委托设计。扶持发展后朱美人谷、百鸟园等项目。定位“悠客小镇・乡约方前”特色小镇品牌创建，七彩后朱、闲来下村特色精品村规模初具，建成非遗小吃体验馆、全县首个休闲竞技垂钓基地，承办了浙中民宿发展投资论坛、省市县钓鱼大赛，推出美丽磐安走进方前电视系列活动。 五年来致力"美丽方前”建设，凸显生态特色、厚植发展优势。以生态强基础、争优势、促提升。一是垃圾分类全面覆盖。五年来，严格村规民约，落实门前三包，垃圾分类整镇推进，建成集镇、乌岩坑、炉田、寺岙、外井坑、施家庄、横路头等7座太阳能垃圾房，采购垃圾车17辆、配备清运员18名，实现了34个村环境卫生责任考核制度全覆盖，每月开展村级环境卫生集中整治、考核评比活动，镇村环境有效改善。二是五水共治强势推进。五年来，累计投入1040万元完成岙口、付店等12个村的始丰溪流域农发项目，200多万元完成前王、岙口等3个村小农水项目建设，完成20个村饮用水提升改造、30个村污水治理工程建设，建成终端38个、主管网35891米、化粪池830只、清扫井851个、公厕52座，受益农户2558户，受益率达88.6%。扎实推进“百河千塘”清淤行动，完成16口池塘、5个山塘、1条河道的清淤工作，成功创建群测群防示范乡镇;建立健全河长制，评出最美河段10条，里石门交界断面水质常年达到Ⅱ类。三是气尘合治出新推深。开展工业废气、涉粉尘加工企业巡查整治工作;完成宏林纤维等6家企业高污染燃料锅炉整改，开展黄标车治理，淘汰黄标车27辆。 五年来致力"品质方前"建设，提升规划品味、拓宽发展空间。以规划强功能、增品味、促融合。一是集镇整治得到突破。五年来，完成集镇总规、控规修编，着力集镇环境综合整治，累计投资1200余万元，基本完成振兴街、中大街1187.5米道路改造提升;集镇消防站、旅客集散中心、村级物业楼、下山移民小区、木制文创园、风情街、入镇口景观等项目启动建设，统一集镇136户经营户店招、遮阳篷整治，新建休闲长廊、护栏600多米。二是美丽乡村建设得到深化。五年来，累计拆除旧房8.32万，完成陈岙、许溪等13个村的新农村和白头山、田厂付店畈2个下山移民小区建设。完成镇村两级创业承诺项目952个，28个村秀美乡村项目建设，创建市级精品村1个、县级秀美村9个、百花村3个。实施道路硬化4.31万、村庄绿化1.45万。三是乡风革命得到推进。五年来，累计拆除违法建筑15.16万，旧房改造15.11万，旧厂区改造3.42万;赤膊墙整治拉毛31090、美化122138;“青山白化”生态化改造9穴，搬移2穴，完成骨灰堂规划设计、选址;畜禽养殖整治签订养猪不污染承诺书312份，整治3只以上散养户10户，限期关停规模养殖场5家。 五年来致力"幸福方前"建设，增进民生福祉，助推富民惠民。以政策强保障、惠民生、促和谐。一是推进民生保障。五年来，建成34个村基层劳动保障平台，创建方前、寺岙2个基层服务示范点。4838人参加城乡居民养老保险、528人参加失地农民养老保险、49758人参加城乡居民医疗保险，参保率达97%以上。落成寺岙、方前等居家养老中心10家。实施“低收入农户奔小康工程”发放小额贴息贷款945万元;全面完成消除4600元以下低收入农户231户345人，发放帮扶资金280多万元。完成下山移民85户，整村搬迁自然村2个。二是抢占文化高地。五年来，新增农村文化礼堂7个、农家书屋15个，举办农民文艺汇演、村级春晚60多场，后朱被评为省级文化村，乌岩坑、里田石被评为市级文明村，实现了村级文化阵地全覆盖。建成镇卫生院医技楼，完成学校塑胶跑道、足球场、篮球场建设，实施初中教工宿舍楼改建、小学教学楼修缮及进校道路拓宽改造。三是打通交通路网。五年来，沥青改造下溪至里田石，拓宽提升上山头、施家庄、横路头、里外井坑联村公路，新建里井坑至石研、方前至大姆坑联网公路13.5公里，新建联村道路19.8公里、生产路56条200多公里;完成许溪至施家庄、下溪至里田石道路安保，许溪到岩门康庄公路、岙口桥、前王桥、双林隧道修复;完成新62省道绿化。全县率先实现班车村村通。四是严格管控社会稳定。五年来，坚持矛盾纠纷常态化排查化解、每月10日县领导下访接访日和包案化解等制度，调解较大矛盾纠纷462起，信访办结281件，被评为市8890年度最佳乡镇、县G20维稳安保先进集体。开展“法治方前”“平安方前”创建，加强安全生产、食品药品、森林防火、防汛防台监管，保证了全镇和谐稳定。 回顾五年来的发展历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们深深体会到：一是必须保持战略定力，做到咬定目标不放松。以“不畏浮云遮望眼”的思维和“咬定发展不放松”的定力，大力实施“悠客小镇”发展战略，内凝共识、振奋精神，外提美誉、增强引力。实践证明，只要我们保持战略定力，一鼓作气干事业，就一定能开创“摘帽快跑，科学发展”的崭新局面。二是必须大兴实干作风，做到真抓实干不松懈。我们坚持“领导挂帅、挂图作战、考核捆绑”，推行“一周一汇报、一月一考核、一季一拉链、半年一总结、年终算总账”，全镇干部“精气神”更足，苦干、实干、巧干的激情昂扬。实践证明，只要我们坚持一层带着一层干、一级做给一级看，就一定能实现“一核两翼・破茧成蝶”的美好蓝图。三是必须勇于攻坚克难，做到干事担当不畏难。我们以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气推进方前全面提升，从群众反映最集中问题做起，从制约发展最严重的瓶颈改起，重点突破带动全局。实践证明，只要我们勇拼搏善担当，就一定能实现“悠客小镇・乡约方前”的全面进位。 以上成绩的取得，是镇党委科学领导的结果，是历届班子不懈奋斗的结果，是全镇党员、干部群众和社会各界创新拼搏的结果。在此，我代表方前镇人民政府向所有为方前经济社会发展作出贡献的各位，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地认识到方前经济社会发展存在不少短板，主要：一是资金、土地、交通等要素制约明显，农村产业结构不尽合理，结构调整任务艰巨;二是基本公共服务还有许多民生欠帐，城乡统筹水平亟待提高;三是新农村建设的进程现阶段还不能满足群众需求;四是壮大村集体经济和农民持续增收增速不快、低收入农户扶持办法不多;五是财政增收保障能力有待加强;六是政府职能转变跟不上发展要求，少数干部作风不实问题仍然存在等等。对此，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、未来五年奋斗目标 各位代表，未来五年是我镇弯道取直、后发赶超的关键，站在新的历史起点，接轨“绿富美”江南生态养生源的目标定位，紧扣“悠客小镇、乡约方前”建设，适应新常态，谋求新作为，着力稳增长提质效、抓品质美城乡、促改革惠民生、正作风强队伍，努力走出一条调整型、跨越式、追赶型、可持续的发展新路，与全县同步全面建成小康社会。 今后五年的工作目标是：加快赶超发展步伐，确保实现“四翻番”，同步高水平全面建成小康社会，力争走在全县前列，加快成为全县乃至全省的“绿富美”特色悠客小镇。 经济实力更强。按照全面建成小康社会目标，全镇工业总产值达到10亿元以上;财政总收入达到3500万元以上，年均增长8%左右;招商引资年均达1亿元以上;旅游产业达“十万人次亿元收入”目标，经济发展的质量和效益、协调性和均衡性稳步提升。 城乡统筹更快。城镇化体系基本建立，公共服务稳步跟进，农村就业更充分，行政区划更合理，五水共治深入、美丽乡村升级，“一核两翼、破茧成蝶”的梦想实现，“悠客小镇乡约方前”的美景展现，特色小镇带动辐射作用得到充分发挥。 生态环境更美。江河源头重点生态功能区建设扎实推进，系统完善的生态文明制度体系基本建成，绿色、低碳的生产和生活方式基本形成，生态文明建设走在全县前列，清洁能源、土地、水资源开发利用效率提高，全面完成上级下达的节能减排任务。 社会事业更兴。基本形成覆盖城乡、功能完善的公共服务体系，公共服务均等化水平进一步提高。文化事业繁荣发展，科技、教育、体育、卫生等社会事业长足进步，社会保障体系更加健全，保障水平进一步提升。实现人民群众老有所养、住有所居、难有所助。 人民生活更好。创业就业更加充分，民生投入优先保障，民生工程优先安排，民生需求优先满足，基本公共服务和社会保障体系更加健全，人民生活水平和生活质量普遍提高，低收入群众收入较快增长，村级集体物业经济持续壮大。 今后的五年，我们主要突出抓好以下几个方面： （一）以“产业生态融合”为总揽，统筹推进特色小镇建设。坚持以“一号产业”为引领，着力“生态+农业、工业”“生态+农家乐、民宿”，大力发展生态工业、生态农业、乡村休闲旅游。推进新型工业转型提质。做好园区工业“增量提质”和“存量挖潜”两大文章，扶持冠权跻身全县企业十强，做大宏林、通达等龙头企业，力争纳税超百万企业达15家。发展文化创意、电子商务、影视文化产业。盘活低效闲置用地“腾笼换鸟”3家，培育上市企业3家以上，打造悠享文创系列生态工业区。推进现代农业转型提效。坚持“以旅促农、以农强旅、农旅结合”，围绕悠摘观光系列主题，以省级粮食功能区为基础建设生态农业公园，培育家庭农场15个以上、旅游特色村10个以上;以始丰畔家庭农场、后朱美人谷为依托建立高端水果采摘基地，打造集农事体验、采摘观光、休闲餐饮于一体的农旅融合体验项目，实现生态农业转型升级。推进乡村旅游项目提档增量。以大项目为带动，优化服务，全力推进农林大爱城景区和四协林旅生态综合体两大亿元以上投资旅游项目开发，尽快建成3A级景区2个;打造始丰绿水休闲精品线、四协绿野风情线;配套吃住行游购娱功能基础建设，在旅游人次和收入上实现突破，争创“省级农家乐示范乡镇”及县级特色小镇。 （二）以“绿色生态发展”为支撑，统筹推进美丽乡村建设。树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持示范带动。持续深化“五水共治”，深入规范“河长制”，始终推进“秀美乡村”建设，加大陈岙等2个村新农村、前王等5个村庭院改造建设力度，完成全镇34个村生活污水处理工程，实现垃圾分类全覆盖。以新农村乡风革命为契机，加大农村环境整治力度，落实好村级环境卫生、青山白化、畜禽养殖、池塘清淤、赤膊墙整治等，改善村居环境，实现长效化、常态化管理。结合始丰水利风景区规划，完成茶潭至里石门绿道、节点景观建设，围绕特色田园风光、农耕文化体验、民俗文化体验、古村风情民宿，建成下村、后朱、高丘、傅店等4个特色精品示范村。全面铺开低收入农户光伏产业，采用清洁能源，构建“互联网+”绿色经济体系，实现生态优势转化到现实生产力的能力转变。 （三）以“小城镇整治”为核心，统筹推进品质集镇建设。完善小城镇综合整治规划，与集镇总规、控规有机衔接，开展行政村区划调整，完成老街区块改造，拉开集镇框架。巩固小城镇综合整治成果，重点推进集镇排水排污、两街两路改造、旅客中心、消防站、村级物业楼、文化中心大楼、下山移民小区、木制品文创园、风情街长廊、集镇供水、加油站等11个项目，打造一个集镇中心广场、一条示范街、一个休闲公园、若干街头小品,，局部开展立面改造，规范占道经营、停车秩序，形成一套长效管理机制，加速品质集镇、城乡融合、始丰港路和四协山路的融合发展，推动小城镇空间拓展、产业集聚、人口集中、环境优化，争创“市级中心镇”。 （四）以“民生保障”为根本，统筹推进社会事业发展。实施精准扶贫，发挥社会保障稳定器作用。大力实施全民参保计划，完善覆盖城乡的社会保障体系，建立多层次养老保险体系，稳步提高农村养老、医疗、失地保障水平。注重文化软实力提升，加大文化活动、文化礼堂、文化活动场所建设投入，打造一批体现方前精神、彰显方前特色的文化精品，推动方前小吃“走出去”。全面推进“平安方前”“法治方前”建设，进一步完善治安防控体系，提高城乡网格化、法治化水平。依法做好阳光信访、网上信访、诉访分离，妥善化解各类社会矛盾，维护人民群众根本利益。建立最严格、覆盖全过程的食药品安监体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重大安全事故发生。 三、2017年工作思路 2017年是实施新一届政府目标任务的第一年，也是实施“十三五”规划的关键之年，做好2017年工作意义重大。 围绕新一届政府的五年奋斗目标，综合考虑当前面临的形势和现实基础，2017年全镇经济社会发展的预期目标拟定为：全镇生产总值增长8%左右，固定资产投资增长12%以上，“浙商回归”到位资金增长15%，一般公共预算收入增长10%，地方财政收入稳定1000万以上，力争1200万元，农民人均可支配收入增长9.5%，功能区水质达标率，大气质量总体达到优秀，完成省市县下达的节能减排目标任务。 拟办的十大重点工程：1.集镇排水排污及两街改造;2.镇旅客中心;3.消防站;4.下山移民小区;5.农林景区开发;6.四协林旅综合体开发;7.非遗小吃馆;8.始丰溪水利景区绿道;9.方前文化中心大楼;10.青少年素质拓展培训中心。 拟办的十大重点实事：1.小城镇综合整治;2.村级组织换届及干部素质培训;3.工业园区转型升级;4.村级物业、民宿经济发展;5.美丽乡村建设;6.低收入农户光伏产业;7.五水共治;8.无违建创建;9.殡葬改革;10.美食节和体育赛事。 全镇工作总体布局:紧扣“一核两翼、破茧成蝶”总体布局(按产业：休闲养生1号产业为核、观光农业、文创工业为翼;按地域：集镇景观带为核，始丰绿水精品线、四协绿野风情线为翼)，着力通过“悠吃古街、悠水乐园、悠享文创、悠摘观光、悠寺禅修、悠时光民宿”六大系列，打响“悠客小镇、乡约方前”品牌。 具体抓好以下四方面的工作： （一）盯项目，抓重点，强化镇域经济实力。以生态工业为龙头，以休闲养生旅游业、精品农业为支撑。一是乡村旅游快马加鞭。大爱城农林景区项目完成26亩旅游用地招拍挂、大岩塔民宿80套;龙潭、柘溪地块精品酒店启动建设。四协林旅生态综合体项目完成5000亩林地流转、150亩苗木基地及农用设施用地审批，里田石文创基地建设动工。始丰水利风景区项目新建沿溪架空绿道800米、休闲绿道2000米，建设4个主体节点景观以并绿化改造生态防洪堤。非遗小吃展馆项目完成一层布置，提档装修12间2层制作工坊、10间体验馆，落定与横店影视城合作。二是工业经济全面升级。实施好新一轮工业经济扶持政策。扶优冠权进全县二十强，并整企推开机器换人。扶持通达、宏林等龙头企业上新生产线。盘活浩天产业用布、晖宏等2家低效用地企业，引导四江源、欧泰泡沫等2家企业完成腾笼换鸟。新进或培育企业1家受让剩余25亩工业用地，打造园区地标建筑，完成工旅融合企业试点。三是现代农业转型增效。打造生态农业公园，完成彩色田园800亩、望台2个、景观桥1座、稻草景观8处，彩虹跑道1000米。提升始丰畔家庭农场，建设水上餐厅1000平方、学生农事体验培训基地400平方;完成卵石沙滩、900米长廊、咖啡厅茶吧建设。培育后朱红美人高端水果基地，完成2万平方米现代化整体钢架大棚建设，引进新品种4个，种植“红美人”1万株，“磐之青”1万株。 （二）高标准、严要求，拉开集镇整治战场。以小城镇整治为抓手，基本形成特色鲜明的美丽乡村发展格局。一是下大决心开展小城镇整治。按照“高起点规划、高质量建设、精细化管理”要求，抓好集镇两街(振兴街、中大街)、两路(磐天路、工业大道)排水排污改造提升。有序推进集镇供水、旅客中心、加油站、消防站、下山移民小区、村级物业楼、风情街长廊等项目进度。完成集镇木制工艺品加工户整治搬迁，拓宽集镇空间提升承载力，促进产业集聚优化发展环境。二是用大力气建设美丽乡村。全力支持、发展村级旅游事业。重点扶育下村、后朱、高丘、付店等4个旅游特色村，配合做好高档客房改造提升建设，培育星级农家乐示范户，争创农家乐示范乡镇。大力推进低收入农户光伏产业、美食和体育赛事经济，举办第二届旅游文化节暨第四届美食节，承办县级及以上钓鱼比赛10场，争取开展山地自行车越野等其它活动2场以上。三是花大心思打造两条精品线。完成打造始丰绿水休闲精品线、四协绿野运动风情线，结合“六大系列主题”，融合寺岙佛宗文化挖掘，开展老62省道沿线整治，实施前王、岙口等5个村庭院建设。加快四协村村通工程，承办好全省村村通现场会。 （三）优环境、惠民生，发起全面小康总攻。加大社会事业投入，提高群众幸福指数。一是持续发力三大行动。强化“两网化”管理，常态展开“三改一拆”、争创无违建乡镇，加快始丰溪、62省道沿线等村庄环境整治及“两乱”整治。强势推进五水共治，关停整治沙场2家、养殖场5家、污染企业3家，完成百河千塘整治任务，规范深化河长制。继续乡风革命，完成34个村环境综合整治，公路沿线等重点区域殡葬改革，完成2个骨灰安放堂建设，全面消除赤膊墙，实现垃圾分类全覆盖。二是持续运功民生事业。实施素质教育提升工程，创建青少年素质拓展中心。新建里林山、里井坑、前门山等3个村文化礼堂，居家养老服务中心1个;争创县级文明村3个、市级文明村2个以上、省级卫生示范村5个。抓好社保提标扩面、扶持创业政策、残疾人补助工作;开展计划生育社会抚养费征收专项整治，完成历年遗留计划外对象征缴5例以上，落实全面二孩政策。三是持续筑牢和谐稳定。深化“平安方前”建设，发挥乡贤调解作用，完善大调解工作体系，消除影响社会稳定的各类隐患。高度重视安全生产工作，防范和遏制重特大安全生产事故。健全应急处置体系，提高应对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全的预防预警和处置能力。 （四）强自身、提效能，打造勇立潮头铁军。以铁的忠诚、铁的意志、铁的纪律、铁的本领，打造一支方前铁军。一是坚定为民服务初心。站在争创特色小镇新高度，精准把握“绿富美”建设新定位，与深入开展“两学一做“学习教育有机结合，不断学习埋头苦干抓落实的能力和水平，以发展聚民心、以公道赢民心、以真情暖民心，脚踏实地为“悠客小镇”添砖加瓦。二是坚定破难攻坚勇气。在转型发展的关键时期，克服畏首畏尾、不敢担责、推一步走一步的思想，坚定整治信仰，将难题层层分解，以督查倒逼落实、以成效检验执行、以考核激发干劲，形成敢啃“硬骨头”、敢打“拦路虎”、大刀阔斧干实事的工作氛围，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。三是坚定创新工作智慧。不盲目冲锋陷阵，做到有勇有谋，学深吃透政策法规，讲究群众工作方法。努力在全县经济指标排名上争先进位，加快“悠客小镇”建设，深化镇容镇貌、政策处理、五水共治等重点、难点工作，坚决守牢安全生产、清正廉洁红线。让政府承诺开出实效、掷地有声。 各位代表，光荣与梦想属于朝气蓬勃的方前，实干与汗水必将铸就灿烂辉煌的明天!让我们在镇党委的领导下，抢抓机遇、乘势而上，为加快建设“绿富美”“悠客小镇”而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【义乌市招商】义乌创新转口贸易集拼模式助力全球商贸布局

  义乌市通过招商引资推动外贸业态升级，近期成功实践“1039+6033”集拼模式，首次实现美国进口货物与本地小商品联合转口至东南亚。这一突破依托义乌综合保税区政策优势及多式联运网络，标志着转口贸易进入新阶段，为构建“买卖全球”贸易平台提供新动能。 一、模式创新打通转口贸易关键环节 义乌市佰胜进出口有限公司从美国采购的开心果，经义乌海关监管后，与本地市场40万元小商品拼箱运往马来西亚。该案例中，“先检后拼”“批次进出”等便利化措施显著提升物流效率，而保税仓集拼功能则降低了企业仓储成本。 二、三重政策叠加释放制度红利 作为全国唯一同时拥有综保区、自贸试验区和进口示范区的县级市，义乌通过“市场采购+保税”业态融合，探索出“境内关外”监管路径。2023年1-7月，当地转口贸易额达11.86亿元，同比激增340%，印证了政策创新对贸易形态的催化作用。 三、立体物流网络支撑全球资源配置 依托“义新欧”中欧班列、“义甬舟”开放大通道及航空口岸，义乌已形成海陆空铁多式联运体系。这种基础设施优势使跨境货物可在48小时内完成集拼分拨，为东南亚、中东欧等目标市场提供高效物流解决方案。 四、发展潜力与挑战并存 尽管转口贸易规模快速增长，现阶段仍面临商品品类单一、市场主体参与不足等瓶颈。义乌计划扩大试点企业范围，重点培育机电、日用消费品等转口主力品类，同时优化跨境结算、信用保险等配套服务。 当前，义乌正通过制度型开放推动外贸结构转型，其经验将为长三角地区发展“中间品贸易”提供重要参考。随着RCEP等协定深入实施，这种集拼模式有望成为连接国内国际双循环的新支点。

  2025-07-24

• 【金华招商】义乌春招开门红 产业升级步伐快

  在2018年初的招商引资活动中，义乌市实现显著突破，多个重大项目成功签约，覆盖时尚、信息、健康等多领域，加速当地产业从传统制造向高精尖方向转型，注入发展新动能，标志着经济高质量发展的新阶段。 一、在2018年的一次大型国际商贸盛会上，义乌市集中展示了招商选资的丰硕成果。此次活动聚集了众多海内外投资者，通过签订多项合作协议，推进城市经济结构优化。项目涉及物流、教育、旅游等关键产业，体现了多元化发展策略，助力区域产业链延伸。此次签约不仅突显义乌的国际吸引力，也为后续产业提升奠定基础，通过聚焦创新驱动，强化了竞争壁垒优势。 二、招商成果的核心可概括为三大战略组合：“市场+制造”、“改革+开放”、“人文+城市”。这反映了义乌市系统布局转型路径，即以贸易优势为依托，融合高端制造业元素，通过制度创新深化开放格局，同时注重人文环境建设和城市配套完善。这种综合模式推动传统产业实现质变，如轻纺制造逐步转向智能装备等前沿领域，确保经济结构的稳健升级，避免了单一产业的依赖风险。 三、为保障项目高效落地，义乌市持续优化营商环境，推进深化“最多跑一次”服务改革。通过精简政务流程，多项审批事项简化为单次办理或无需实体操作，大幅提升了企业便利性。这种机制降低了投资成本，吸引了更多市场主体参与，形成良性互动。政策执行覆盖多部门协作，体现了制度型开放水平，为后续大规模招商活动提供可靠支撑，确保项目“快签约、快投产”的实效。 四、义乌已构建丝路新区为核心的多产业平台体系，包括商贸集聚区、高新区及国家级开发区等，这些平台服务于信息光电、装备制造等重点领域，为新增项目提供载体支撑。通过整合资源，推动科技创新与实体经济结合，例如电商物流枢纽升级为现代化供应链体系，加速数字化产业融合。这种平台化发展激发了内生动力，确保义乌在全球价值链中占据高位。 五、新项目的入驻预示长远发展前景，义乌产业链质变将惠及周边地区，强化在区域分工中的核心作用。经验表明，此类招商活动有助于培育新兴业态，如健康科技产业从无到有崛起，呼应了经济多元稳健增长。未来，义乌将聚焦绿色转型和创新协同，保持对外开放高地优势，为高质量发展提供可持续样本，持续贡献于国家战略大局。

  2025-07-24

• 【金华招商】龙芯智慧产业园落地助力金华信息产业腾飞

  通过招商引资战略，金华市成功推动龙芯智慧产业园项目落地，该项目由金华市政府与龙芯中科等多方签署协议共同建设，旨在打造千亿级浙中信息产业集群。作为金华市数字经济发展的重要举措，项目集成科研、生产与应用资源，吸引芯片上下游企业集聚，显著提升区域产业竞争力，为浙江中部经济转型注入新动能。 一、项目背景与招商引资策略 金华市依托区位优势和政策支持，积极引入龙芯中科等企业。在此之前，义乌国际贸易综合改革试验区的获批为金华市产业发展奠定基础，地方政府采取多轮招商引资行动，包括政策激励、基础设施建设和产业生态培育，促成龙芯智慧产业园的签约。该项目位于金华科技城，规划总面积庞大，投资额度显著，聚焦于打造信息技术和智能制造核心区。招商引资过程强调政府与企业协同，确保产业匹配地方发展需求，推动浙江中部信息产业链升级。金华市通过公开招标和战略合作协议，吸引了多家龙头企业参与，这一模式被视为高效整合资源的典范，助力区域突破产业瓶颈。 二、产业园具体建设与各方参与 龙芯智慧产业园的核心建设包括多个子项目分工协作：龙芯中科主导芯片研发与设计制造，强化信息技术集群基础；清华同方设立计算机整机生产线，实现年产值突破性增长；神州数码信息构建产业创新平台，覆盖浙江辐射华东，提供技术支持和服务。各方通过协议明确责任，如金华市提供土地资源和政策框架，企业负责技术研发和生产运营。项目采用分阶段实施，初期阶段已达成合作意向的多家科研院所和产业链伙伴积极参与。产业园设计强调生态循环，集聚研发、生产与应用环节，推动金华从传统制造业向高科技中心转型，提升整体产业效率和质量。 三、集群效益与区域影响 该项目对金华及周边地区经济产生深远影响。首先，它带动上下游企业集聚，形成信息产业生态链，创造就业机会和技术岗位。其次，项目契合国家数字经济发展战略，推动浙江中部实体经济高质量发展，尤其是在人工智能领域形成高地，提升金华在长三角地区的战略地位。地方数据表明，项目实施带来产业链协同效应，促进中小企业成长，增强区域创新力。长远来看，产业园将培育新一代信息技术人才，助力智慧城市建设，为金华的可持续增长提供支撑，避免依赖单一行业风险。 四、发展展望与长效机制 未来，龙芯智慧产业园将持续拓展合作广度，深化产学研融合，确保可持续运营。金华市政府计划加强监管与优化服务，构建产业升级的长效机制，如定期评估项目进展、鼓励技术创新转化等。该项目预期将辐射至周边城市，带动浙江信息产业整体跃升，为国家科技自立自强贡献地方实践。通过招商引资与产业联动，金华模式可为其他区域提供借鉴，强化数字经济时代的发展韧性。

  2025-07-22

• 【永康市招商】永康创新引擎驱动工业质量跃升

  通过招商引资和创新驱动，浙江永康市工业经济运行呈现显著改善，资源利用高效，产销衔接紧密。今年以来，企业聚焦主业轻装上阵，供给侧改革成果凸显，招商引资助力新动能成长，产品竞争力整体提升。以下是具体分析： 一、永康市长期以五金制造业为核心工业基地，2023年以来深化供给侧结构性改革。政府通过淘汰落后产能去库存、简化行政程序降成本等措施，企业存货明显减少。2024年第一季度，大型制造企业实施技术升级项目，优化资源配置，带动供应链效率提升。招商引资吸引多个高新技术项目入驻，为产业注入活力，确保经济运行可持续。当地企业响应政策，主动适应市场变化，弱化了中间环节冗余。 二、在加法和减法策略双轮驱动下，智能制造成为转型关键。2023年中，永康市推出专项行动计划，支持企业引入自动化生产线和智能系统，增加产品科技附加值。例如，部分企业结合招商引资合作开发新材料应用，强化研发投入，避免了低端竞争。同期，去杠杆和简政放权降低了制度性成本，企业可自由资本用于创新活动。2024年，多家中小微企业采纳定制化生产模式，提高灵活性和响应速度，产品创新能力显著增强。 三、招商引资机制作用突出，吸引国际资源强化创新生态。2024年启动的产业园建设项目，融合国内外技术伙伴，推动成果转化。企业通过与外部品牌合资引入先进管理经验，优化订单周期和客户服务体系。智能制造示范项目带动产业链协同，替代了传统代工模式。2023年，招商引资项目覆盖五金、新能源领域，减少中间成本损耗，提升价值链效率。成果方面，产品出口规模扩大，品牌影响力延伸至新市场。 四、企业层面聚焦主业实施战略创新，推动竞争力跃升。2024年第一季度，多个企业加速数字化研发，如智能家居产品系列突破技术瓶颈，获得海外认证支持。智能制造系统集成生产全流程，减少误工率，确保优质交付。企业通过招商引资建立国际合作渠道，扩展市场边界，避免单一客户依赖。2023年中，类似策略在多领域复制，产品迭代速度加快，竞争力从数量型转向质量型增长。 五、整体成果体现为产销高效和产业升级，经济结构良性循环。2024年初数据显示，工业库存持续优化，资源利用率高位运行。招商引资和创新双轨并进，形成良性互动。未来，永康市将持续通过政策引导企业深化研发，智能制造驱动质量提升，产品竞争力夯实竞争优势。

  2025-07-22

• 【金华招商】金华开发区企业金属双极板燃料电池堆技术通过工信部公告

  金华开发区持续优化招商引资环境，聚焦新能源产业培育，推动科技创新与产业发展深度融合。2023年，该区金华科技园孵化企业浙江泓林新能源科技有限公司的金属双极板燃料电池堆项目，成功通过工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》审核，标志着当地在新能源技术领域实现重要突破。 （一）该项目作为高效环保的新能源技术产品，在核心技术研发方面具有显著优势。产品涵盖电池堆核心材料金属双极板及表面涂层、膜电极、气体扩散层、密封系统、空气压缩机、控制系统FCU等关键环节，均拥有完全自主知识产权，技术水平处于国内领先地位。其自主研发的金属双极板材料及涂层技术，有效提升了电池堆的能量密度与耐久性，为氢燃料电池的产业化应用奠定了坚实基础。 （二）浙江泓林新能源科技有限公司是金华开发区金华科技园重点孵化的产业化技术型企业，自2016年成立以来，专注于新能源汽车系统集成开发、零部件供应及清洁能源开发。企业组建了专业的研发团队，聚焦新能源汽车高速高压电驱动系统集成及氢燃料电堆性能提升等研究方向，持续突破节约能源与绿色排放相关技术。目前，企业已逐步形成氢燃料电堆规模化生产能力，并收到东风汽车、盐城奥新等汽车制造企业的订单，市场应用前景广阔。 （三）金华开发区依托金华科技园等创新创业孵化平台，不断完善“产学研用”协同创新体系，通过政策扶持、资源对接、场地支持等举措，为科技型企业成长提供全周期服务。在新能源产业布局中，开发区重点培育氢燃料电池、电驱动系统等核心零部件领域，推动产业链上下游企业集聚发展。此次浙江泓林新能源科技有限公司的技术成果通过国家级审核，既是企业自主创新能力的体现，也是开发区招商引资与产业培育工作成效的重要印证，将进一步带动区域新能源产业向高端化、集群化方向发展。

  2025-07-20

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